一场隐秘而激烈的“战争”，正在中国核心城市之间悄然打响。

他们不只是争夺企业落户，还在抢夺一样看不见的东西——4亿年轻人的“注意力”。

为了这场战役，上海、深圳、成都等城市纷纷出台政策，甚至打破了过去几十年的固有成见。

申公豹有句名言，“人心中的成见是一座大山，任你怎么努力也休想搬动”。

那么，究竟是什么力量，让这些城市的态度发生了如此大的转变?答案，藏在一个被重新定义的"超级接口"里。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性和不确定性显著上升。

据世界贸易组织预测，2026年全球货物贸易量增速仅为.5%，远低于2000-2023年年均约5%的历史水平。

在这一背景下，大国经济特征正由“外需拉动”转向“内需主导”。

2025年12月16日，国家发展改革委党组在《求是》刊文《坚定实施扩大内需战略》，指出要有效扩大优质消费供给，深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合。

值得注意的是，文章点名了“沉浸式、体验式消费场景创新培育”，巨大的消费潜力将在未来一段时间持续释放。

消费结构的变化同样值得关注。

2024年我国人均GDP超过1.3万美元，服务性消费支出占居民人均消费支出的比重已提高到46.1%。居民消费不再仅满足于“刚需”，发展型、享受型的可选消费正处在普及与升级阶段。

传统实物消费增长空间趋稳，家电、家具、食品、服装等消费支出占比下降，而以文化、娱乐、旅游为代表的精神文化消费需求日益旺盛。

以上宏观战略信号的释放，明确了“十五五”期间，“提振消费”是一项重要且紧迫的任务。而基于消费结构的变化，地方要实现从“投资驱动”向“消费驱动”的转型，必须寻找能够高效撬动年轻一代消费意愿的新抓手。

游戏，就是那个连接年轻人数字体验与城市物理地标的“超级接口”。

谁掌握了这个接口，谁就掌握了未来消费市场的主动权。

政策风向的转变有迹可循。

2025年3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，首次明确将“游戏电竞产业”纳入消费提振政策支持范围，提出“支持开发原创IP品牌，促进动漫、游戏、电竞及周边衍生品消费”。

4月，商务部出台《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，将“发展游戏出海业务”列进综合试点任务清单。

国家举旗定向，地方开始爆发政策军备竞赛，省市区三级政府密集出台政策，据雨前产经观察不完全统计，政策多达11个，为历年罕见。

各地政府在年度经济收官与"十五五"规划前瞻布局中的集体抢跑，政策发布呈现出明显的“前松后紧、年底井喷”特征。

上半年广东、浙江率先在5月、6月发布省级政策，进入第四季度，特别是11月至12月，核心城市的政策发布密度达到顶峰。上海、广州、深圳、北京石景山与朝阳区、广州海珠区等地密集发布政策，形成了年底政策“冲刺”的态势。

竞争高度集中在京津冀、长三角、大湾区及成渝经济圈。这些区域既是经济最发达的板块，也是年轻人最集中的区域。

其中五大核心城市依据自身禀赋，演化出了截然不同的战术打法。

上海继续领跑。2025年上海网络游戏产业预计实现销售收入1707亿元，同比增长9.57%，占全国市场近半壁江山。12月19日表示将发布“游戏沪十条”，强调“游戏+文旅+商业”的多元融合。

北京主攻技术突破。6月印发的支持办法明确推动人工智能、AIGC等科技与游戏电竞产业深度融合，对智能化技改项目给予最高3000万元奖励。石景山区对场馆建设给予最高3000万元补贴，形成“海淀研发、石景山办赛”的协同格局。

深圳主攻出海。2024年游戏产业营收达1807.02亿元，与上海并驾齐驱。发布三年行动计划，提出打造“中国游戏出海第一城”。宝安区对获得游戏版号的企业给予每个版号20万元补贴。

广州强调人才红利。12月发布“十八条措施”，海珠区对营收增量达10亿以上的企业给予最高500万元扶持，支持高校开设电竞专业。

成都走差异化路线，打造“原创游戏之城+电竞文化之都”。对国际知名赛事最高给予800万元资助，新建场馆最高补贴1000万元，侧重拼“氛围”与“流量转化”。

没提杭州，这是因为早在2005年，杭州就出台了游戏产业专项政策(《关于鼓励和扶持动漫游戏产业发展的若干意见》)，截至2022年已经迭代了6轮，每年专项资金高达1个亿。

地方政府为什么选择“游戏”?背后有三大现实逻辑。

第一，游戏产业本身具有逆周期增长优势，溢出效应明显。

据《2025年中国游戏产业报告》，今年国内游戏市场实际销售收入3507.89亿元，同比增长7.68%;用户规模6.83亿，同比增长1.35%。电竞产业收入293.31亿元，同比增长6.4%，用户规模突破4.95亿。

这一增速明显跑赢同期GDP增长水平，而且游戏产业链条长、附加值高，是人工智能、实时渲染等领域的重要实验场。据中国音数协统计，2025年中国游戏及相关产业经济规模超1.2万亿元人民币。

其中，硬件、电竞、IP衍生开发等强相关业务的关联经济层，规模约为5548亿元。

值得注意的是，近年最受关注的游戏线下场景，带动经济增量约1723亿元。

第二，游戏产业能将“虚拟体验”转化为“实体旅游”。

在数字原住民眼中，物理世界的吸引力正在被数字世界的意义所重构。现在的年轻人去一个城市旅游，往往不是因为传统风景名胜，而是因为“共鸣”。

游戏通过数字孪生技术，能将城市街道、建筑转化为玩家心中的“情感符号”。

《黑神话：悟空》上线后，因其对山西古建筑的高度还原，“山西旅游”的网络搜索量同比增长超3178%。暑期山西小西天景区的门票订单增长了236%。

腾讯《穿越火线》(CF)推出“穿越神州”计划，首站落地成都，将天府大道、小酒馆、成华大道、二仙桥等现实地标深度植入游戏地图“锦官城”中，融入麻将、大熊猫等川蜀文化细节。

《穿越火线》“锦官城”地图点位

官方数据显示，超过300万独立用户在游戏内体验了“锦官城”。

这300万人在游戏对局中“云游”成都，玩家每一次经过“天府大道”，都是对成都城市品牌的潜意识强化。

第三，游戏产业能将“在线娱乐”转化为“在场消费”。

线上游戏，线下电竞，二者密不可分。从线上流量到线下留量，能实现一键转移。

依托游戏流量，全国电竞酒店数量已达2.7万家，预计2025年市场规模将达300亿、2029年800亿，年复合增长率超25%。

这不仅是住宿服务，更是年轻人的社交与娱乐空间。与传统廉价网吧不同，电竞酒店往往定位中高端，提供私密性更好、硬件配置更高(如4090显卡配置)的服务。这实际上是网吧业态的一次高端化转型，大幅提升了客单价。

电竞观众还有个消费特征：跟着赛事去旅行。他们不仅买门票，还产生住宿、餐饮、交通、购物、打卡周边景点的连带消费。

2025年12月CFS世界总决赛在成都落地，玩家消费路径清晰可见：从场馆观赛，到打卡游戏里的“小酒馆”，到购买AG战队队服，再到品尝成都火锅。

据抽样调查，来成都观赛的观众中，超半数会顺便在成都旅游，人均消费超过3000元——远高于普通游客平均水平。

游戏IP完成了从“在线娱乐”到“在场消费”的关键一跃。

总结而言，充当提振消费的“超级接口”，游戏具备独特优势。

相比短剧、影视、综艺等单向输出的内容，游戏不是单向的“种草”，而是持续的互动和反复的触发。

在线上端，游戏具有沉浸式(第一视角)、强互动性(深度参与)、高社交属性(集体行动)三大核心特征。

在线下端，对应着体验式消费(打卡游戏同款地标)、社群型消费(粉丝聚集参与赛事)、持续性消费(版本迭代带来反复体验)三种形态。

从沉浸式线上娱乐到体验式线下消费的高效转化，这是游戏成为“消费抓手”的本质原因。

这与国家发改委《求是》文章提到的“沉浸式、体验式消费场景创新培育”不谋而合。

展望未来，游戏将不再是城市营销的“选修课”，而将成为“必修课”。

成都不是个案，而是起点。

腾讯《穿越火线》“穿越神州”计划，后续还将扩展到更多区域。

这一趋势背后，有三个值得关注的未来方向：

一是万物皆可游戏化。未来的城市地标都将拥有“数字分身”，游客到达之前已通过游戏互动了成百上千次。城市营销将从“宣传片时代”进入“可玩时代”。

二是数字资产货币化。城市将通过出售或授权非公共性的数字地标版权，比如旅游景点、博物馆等，获得新的财政收入来源。

三是传播通道全球化。相比传统宣传册，一款风靡全球的游戏能让海外年轻人更主动地理解中国城市文化，实现“文化出海”与“旅游入境”的双向奔赴。

从中央“扩大内需”的战略定调，到各地的政策竞速，一条清晰的逻辑链条已经浮现：

游戏经济→体验经济→扩大内需，正在形成新的消费进阶路径。

始于游戏，终于消费。用线上的“情绪价值”，撬动线下的“真金白银”。

当虚拟世界与物理世界深度交融，游戏已不再只是娱乐——它是连接年轻消费者的新型基础设施。

未来，还有多少可能?

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